Ընդլայնում. Ինչպե՞ս Են Երկրները Միանում ԵՄ-ին

ԵՄ անդամակցության դիմելու համար երկիրը պետք է լինի եվրոպական և հարգի ԵՄ ժողովրդավարական արժեքները: Նրան անհրաժեշտ են նաև կայուն ինստիտուտներ, որոնք երաշխավորում են ժողովրդավարությունը և օրենքի գերակայությունը, գործող շուկայական տնտեսություն և ԵՄ անդամակցության պարտավորությունները ստանձնելու և կատարելու կարողություն։

europarl.europa.eu

ԵՄ ընդլայնումը Եվրոպայում խաղաղության և կայունության ամրապնդման, եվրոպացիների բարեկեցության բարելավման և ընկերությունների համար հնարավորություններ ստեղծելու միջոց է:
Միանալ պատրաստվող երկրները շահում են ԵՄ-ի հետ ավելի սերտ կապերից, հիմնարար իրավունքների ավելի ուժեղ աջակցությունից, ինչպես նաև ֆինանսավորում ու փորձաքննություն ԵՄ-ից գործընթացը հեշտացնելու համար:
2023 թվականի դեկտեմբերին ԵՄ առաջնորդները հայտարարեցին, որ ԵՄ-ը կճանաչի Վրաստանը որպես թեկնածու երկիր և կսկսի Ուկրաինայի և Մոլդովայի հետ անդամակցության բանակցությունները։ Ուկրաինայի և Մոլդովայի հետ անդամակցության բանակցությունները պաշտոնապես սկսվել են 2024 թվականի հունիսի 25-ին։ 2024 թվականի մարտին ԵՄ առաջնորդները նաև համաձայնել են սկսել Բոսնիա և Հերցեգովինայի հետ անդամակցության բանակցությունները։
Ո՞ր երկրներն են ցանկանում անդամակցել ԵՄ-ին
ԵՄ-ն ճանաչել է Ալբանիան, Բոսնիա և Հերցեգովինան, Վրաստանը, Մոլդովան, Չեռնոգորիան, Հյուսիսային Մակեդոնիան, Սերբիան, Ուկրաինան և Թուրքիան որպես ԵՄ անդամակցության թեկնածու երկրներ, թեև Թուրքիայի հետ անդամակցության բանակցությունները սառեցվել են 2018 թվականից: Դրան կոչ են արել Եվրախորհրդարանի անդամները՝ ՝ կապված Թուրքիայում տիրող իրավիճակի հետ կապված մտահոգությունների հետ, ներառյալ օրենքի մակերսայնությունը և լրատվամիջոցների ազատությունը:
Կոսովոն պոտենցիալ թեկնածու երկիր է։
Ո՞վ կարող է անդամակցել ԵՄ-ին. Որո՞նք են ԵՄ անդամակցության պահանջները:
ԵՄ անդամակցության դիմելու համար երկիրը պետք է լինի եվրոպական և հարգի ԵՄ ժողովրդավարական արժեքները: Նրան անհրաժեշտ են նաև կայուն ինստիտուտներ, որոնք երաշխավորում են ժողովրդավարությունը և օրենքի գերակայությունը, գործող շուկայական տնտեսություն և ԵՄ անդամակցության պարտավորությունները ստանձնելու և կատարելու կարողություն։
Ի՞նչ աջակցություն են ստանում թեկնածու և հավանական թեկնածու երկրները:
Թեկնածու և հավանական թեկնածու երկրները օգտվում են ԵՄ ֆինանսավորումից, քաղաքականության վերաբերյալ մանրամասն խորհրդատվությունից և ասոցացման համաձայնագրերից, որոնք ապահովում են լայն մուտք դեպի ԵՄ ներքին շուկա:
Ինչպե՞ս է աշխատում ընդլայնման գործընթացը:
Երկիրը կարող է դառնալ պաշտոնական թեկնածու, եթե համապատասխանի հիմնական քաղաքական, տնտեսական և բարեփոխումների չափանիշներին: Այնուհետև այն կարող է պաշտոնական բանակցություններ սկսել ԵՄ-ի հետ 35 գլուխների շուրջ, որոնք ընդգրկում են բազմաթիվ տարբեր քաղաքական ոլորտներ:
Բանակցությունների և բարեփոխումների ավարտից հետո ավարտվում է միանալու պայմանագիրը, որը պետք է վավերացվի ԵՄ բոլոր գործող անդամ երկրների և հենց դիմոող երկրի կողմից, նախքան երկիրը կարող է միանալ ԵՄ-ին:

Ո՞րն է ԵՄ ընդլայնման պատմությունը
ԵՄ-ն առաջացել է 1952 թվականին որպես Եվրոպական համայնք՝ վեց հիմնադիր անդամներով՝ Բելգիա, Ֆրանսիա, Գերմանիա, Իտալիա, Լյուքսեմբուրգ և Նիդեռլանդներ: Առաջին ընդլայնումը տեղի ունեցավ 1973 թվականին, երբ միացան Դանիան, Իռլանդիան և Մեծ Բրիտանիան:
Հունաստանը միացավ ԵՄ-ին 1981-ին, որին հաջորդեցին Իսպանիան և Պորտուգալիան 1970-ականներին՝ բռնապետությունից դուրս գալուց հինգ տարի անց: 1985 թվականին Գրենլանդիան, որը Դանիայի ինքնավար մասն է, տեղական կառավարմամբ, որը պատասխանատու է դատական ​​համակարգի, իրավապահ մարմինների և բնական ռեսուրսների համար, դարձավ ԵՄ-ից դուրս եկած առաջին տարածքը:
Բեռլինի պատի անկումը և դրան հաջորդած Խորհրդային Միության փլուզումը նորից փոխեցին ամեն ինչ։ 1995 թվականին Ավստրիան, Ֆինլանդիան և Շվեդիան միացան ԵՄ-ին։ Դրան հաջորդեց Կենտրոնական և Արևելյան Եվրոպայի երկրների անդամակցության երկու ալիք։ Չեխիան, Էստոնիան, Հունգարիան, Լատվիան, Լիտվան, Լեհաստանը, Սլովակիան և Սլովենիան, ինչպես նաև Կիպրոսը և Մալթան միացան 2004թ. 2007-ին հերթը հասավ Բուլղարիային ու Ռումինիային։
Խորվաթիան դարձավ ԵՄ-ին անդամակցած վերջին երկիրը 2013թ. Մինչդեռ Մեծ Բրիտանիան ԵՄ-ից դուրս եկավ 2020թ.
Ինչպիսի՞ն է ներկայիս իրավիճակը ԵՄ ընդլայնման հետ կապված
2022 թվականին Ռուսաստանի լայնամասշտաբ ներխուժումն Ուկրաինա ստիպեց Վրաստանին, Մոլդովային և Ուկրաինային դիմել ԵՄ անդամակցության համար: ԵՄ-ն պաշտոնապես սկսել է Մոլդովայի և Ուկրաինայի անդամակցության բանակցությունները 2024 թվականի հունիսին, իսկ Վրաստանը ճանաչվել է որպես թեկնածու երկիր 2023 թվականի դեկտեմբերին։
ԵՄ-ն նաև հանձնառու է Արևմտյան Բալկանյան երկրներին, որոնք վաղուց ներգրավված են եղել ընդլայնման գործընթացում, անդամակցության հստակ ուղի տրամադրել՝ օգնելու տարածաշրջանի կայունացմանը և խթանելու հիմնարար բարեփոխումներն ու բարիդրացիական հարաբերությունները:
Ո՞րն է խորհրդարանի դերը
Եվրախորհրդարանի պատգամավորները քննարկում և քվեարկում են յուրաքանչյուր երկրի առաջընթացի տարեկան զեկույցների շուրջ՝ հնարավորություն տալով բացահայտելու խնդրահարույց ոլորտները:
Խորհրդարանի հաստատումը նույնպես պահանջվում է, որպեսզի երկիրը կարողանա միանալ ԵՄ-ին:
Խորհրդարանը շարունակում է աջակցել ընդլայնման գործընթացին. Նախագահ Ռոբերտա Մեցոլան այն բնութագրեց որպես ԵՄ-ի ամենաուժեղ աշխարհաքաղաքական գործիքը Եվրոպական խորհրդում 2023 թվականի հոկտեմբերին ունեցած իր ելույթում: «Ահա թե ինչու Եվրախորհրդարանը կոչ է արել Ուկրաինային և Մոլդովային ստանալ ԵՄ թեկնածուի կարգավիճակ»,- ասել է նա։ «Այս կարգավիճակը այս երկրներին տալիս է հստակ եվրոպական հեռանկար և ծառայում է որպես հզոր խթան՝ խթանելու ժողովրդավարական բարեփոխումները: Վերջին 20 տարիների արագ հայացքը կարող է ցույց տալ ընդլայնման փոխակերպող ուժը: Դրա համար մենք ցանկանում ենք հաջորդ քայլն անել մինչեւ տարեվերջ, եթե այդ երկրները պատրաստ լինեն»:

Խորհրդարանը բազմիցս կոչ է արել բացել ԵՄ դռները Ուկրաինայի և Մոլդովայի առաջ։ 2022 թվականի հուլիսին Եվրախորհրդարանի անդամները ողջունեցին խորհրդի՝ Արևմտյան Բալկանների երկրների անդամակցությանը ԵՄ աջակցելու որոշման սկսելը։ 2020 թվականի հունիսին ընդունված բանաձեւում Եվրախորհրդարանի անդամները կոչ են անում ԵՄ-ին ավելին անել՝ ապահովելու համար, որ այս երկրների ընդլայնման գործընթացը հաջող լինի։
2023 թվականի դեկտեմբերին ընդունված բանաձևում խորհրդարանը կոչ է արել ԵՄ-ին սկսել անդամակցության բանակցությունները Մոլդովայի և Ուկրաինայի, ինչպես նաև Բոսնիա և Հերցեգովինայի հետ՝ պայմանով, որ երկրները որոշակի բարեփոխումներ կատարեն: Եվրախորհրդարանի անդամները նաև կոչ են արել հստակ ժամանակացույց սահմանել մինչև այս տասնամյակի վերջ բանակցություններն ավարտելու և Վրաստանը որպես թեկնածու երկիր ճանաչելու համար։

Աղբյուրը՝ europarl.europa.eu։