Վերջաբանորեն, TRIPP-ը ներկայացնում է ինչպես սպառնալիք պարունակող «Զանգեզուրի միջանցք» գաղափարից հրաժարում, այնպես էլ համարձակ փորձ ինքնիշխանության, կապելիության և աշխարհաքաղաքական մրցակցությունների միջև հավասարակշռություն գտնելու ուղղությամբ։
Սոսի Թաթիկյան
(Մաս երկրորդ)
Աշխարհաքաղաքական հետևանքներ
TRIPP-ի ներդրումը լայնորեն դիտվում է որպես շրջադարձային պահ Հարավային Կովկասում արտաքին ազդեցության հավասարակշռության մեջ՝ հետևանքներով, որոնք դուրս են գալիս Հայաստան–Ադրբեջան հարաբերությունների սահմաններից։ Վաշինգտոնի համար TRIPP-ը առաջարկում է ինչպես ռազմավարական, այնպես էլ գործարքային առավելություններ։ ԱՄՆ-ի կողմից միջնորդավորված երթուղին հայկական ինքնիշխանության ներքո ամրագրելով՝ ԱՄՆ-ը ամրապնդում է իր քաղաքական ներկայությունը Հարավային Կովկասում և հաստատում իր դերը որպես Հայաստան–Ադրբեջան հարաբերությունների կարգավորման հիմնական արտաքին երաշխավոր։ Ռազմավարական առումով նախաձեռնությունը նվազեցնում է Մոսկվայի ավանդական լծակները տարածաշրջանային տարանցիկ և սահմանային պայմանավորվածությունների վրա՝ ազդարարելով ազդեցության աստիճանական վերաձևավորում Հարավային Կովկասում։ Թեպետ այն ներկայացվում է որպես խաղաղության և կապելիության նախաձեռնություն, TRIPP-ը միաժամանակ արտացոլում է ԱՄՆ ներկայիս արտաքին քաղաքականության գործարքային բնույթը։ ԱՄՆ կոնսորցիումին տրված 99 տարվա բացառիկ զարգացման իրավունքները ստեղծում են զգալի տնտեսական շահույթ ստանալու հնարավորություններ ենթակառուցվածքների կառուցման, շահագործման և առևտրային ծառայությունների ոլորտներում։ ԱՄՆ ներդրումները այս ոլորտներում ոչ միայն կստեղծեն շահույթ ստանալու հնարավորություն, այլ նաև կծառայեն որպես ամերիկյան կայուն ներգրավվածության շոշափելի երաշխիք՝ ամրագրված առևտրային շահերով, որոնք հիմք են հանդիսանում Վաշինգտոնի երկարաժամկետ անվտանգային և քաղաքական պարտավորությունների համար տարածաշրջանում։
Համեմատություններ կարելի է անցկացնել ԱՄՆ-ի դերի հետ Պանամայի ջրանցքում։ Երկու դեպքում էլ Վաշինգտոնը իրեն տեղավորեց որպես կայունության, արդյունավետության և միջազգային հասանելիության երաշխավոր դեպի ռազմավարական նշանակություն ունեցող երթուղի։ Սակայն, այն դեպքում, երբ Պանամայի ինքնիշխանությունը փաստացիորեն սահմանափակվեց ԱՄՆ-ի կողմից Ջրանցքի գոտու վարչակազմի ներքո, TRIPP-ը տարբեր է նրանով, որ բացահայտ հաստատում է Հայաստանի ինքնիշխանությունն ու իրավազորությունը։ Այնուամենայնիվ, ԱՄՆ կոնսորցիումին տրված 99 տարվա բացառիկ զարգացման իրավունքները մտցնում են որոշակի երկիմաստություն․ թեպետ ինքնիշխանությունը ձևականորեն պահպանվում է, արտաքին ներգրավվածության ծավալն ու տևողությունը կարող են առաջացնել սահմանափակման ընկալումներ։ Երկու կարգավորումները երկարաձգում են ամերիկյան ազդեցությունը աշխարհաքաղաքականորեն զգայուն երթուղիների վրա՝ Լատինական Ամերիկայում 20-րդ դարի սկզբին և Հարավային Կովկասում այսօր՝ միաժամանակ ներառելով գործարքային չափում։ ԱՄՆ ներգրավվածությունը ներկայացվում է որպես փոխշահավետ՝ խոստանալով զարգացում, բարեկեցություն և խաղաղություն, սակայն միաժամանակ ապահովում է ամերիկյան երկարաժամկետ առևտրային և քաղաքական շահերը հյուրընկալ պետության ներսում։
Տարածաշրջանային վերլուծաբանների մեծ մասը TRIPP-ը դիտում է որպես Ռուսաստանի շահերին հասցված ամենահզոր հարվածը Հարավային Կովկասում 2020 թվականի պատերազմից ի վեր։ Այն փոխարինում է Ռուսաստանի աջակցությամբ ստեղծվելիք «Զանգեզուրի միջանցքը», որը պետք է լիներ ԱԴԾ-ի վերահսկողության ներքո, ԱՄՆ-ի կառավարմամբ երթուղով՝ հայկական ինքնիշխանության ներքո։ Սա փաստացիորեն դուրս է մղում Մոսկվային տարածաշրջանից և չեզոքացնում նրա հավակնությունները՝ հիմնված 2020թ․ նոյեմբերի եռակողմ հայտարարության վրա, որը ստորագրվել էր Հայաստանի, Ադրբեջանի և Ռուսաստանի միջև։ Ի պատասխան՝ Մոսկվան սաստկացրել է իր հիբրիդային արշավը Հայաստանում՝ գործարքը ներկայացնելով որպես աղետալի Հայաստանի ինքնիշխանության և անվտանգության համար՝ փորձելով այն տապալել։
Մնում են հարցեր այս համաձայնության համատեղելիության շուրջ՝ կապված ռուսական սահմանապահ ծառայության ներկայության հետ Հայաստան–Իրան սահմանին և Հայաստանի անդամակցության հետ Եվրասիական տնտեսական միությանը (ԵԱՏՄ)։ Սահմանային հարցը ավելի պարզ է․ 2024թ․ վերջին Հայաստանն աստիճանաբար սկսեց վերահսկողություն ստանձնել իր սահմանների նկատմամբ ռուս զինծառայողներից՝ ինչը կարևոր քայլ էր կարևոր սահմանային կետերի նկատմամբ ինքնիշխանություն հաստատելու գործում։ Իրանի հետ Ագարակ անցակետում հայկական սահմանապահները փոխարինեցին ռուս զինծառայողներին 2024թ․ դեկտեմբերի 30-ին։ Փետրվարի 28-ին Հայաստանի սահմանապահ ծառայությունը ստանձնեց Մարգարայի անցակետի վերահսկողությունը Հայաստանի և Թուրքիայի սահմանին։ Փաշինյանը հայտարարեց, որ սկսած 2025թ․ մարտի 1-ից Հայաստանի բոլոր մուտքի և ելքի կետերը՝ ներառյալ փակ սահմաններինը, կառավարվելու են բացառապես հայկական սահմանապահ զորքերի կողմից։ \[Թեպետ ռուս սահմանապահները այլևս չեն վերահսկում անցակետերը, նրանք դեռ շարունակում են պարեկություն իրականացնել Թուրքիայի և Իրանի հետ Հայաստանի սահմանների որոշ հատվածներում]։ Այս անցումը ոչ միայն նվազեցնում է Հայաստանի կախվածությունը Մոսկվայից սահմանների կառավարման գործում, այլև ուժեղացնում է նրա կարողությունը ավելի անկախ ներգրավվելու տարածաշրջանային կապելիության նախաձեռնություններում։ Սակայն տնտեսագետները նշում են, որ Հայաստանը դեռ պատրաստ չէ դուրս գալ ԵԱՏՄ-ից՝ Ռուսաստանի վրա ունեցած կառուցվածքային տնտեսական կախվածության պատճառով։ Եթե հաղորդակցման ուղիները բացվեն TRIPP-ի և «Խաղաղության խաչմերուկի» միջոցով, Հայաստանը կարող է արագացնել իր տնտեսական դիվերսիֆիկացումը և նվազեցնել կախվածությունը Ռուսաստանից և ԵԱՏՄ-ից։ Սակայն այս փոփոխությունների իրականացումը առանց բավարար ինստիտուցիոնալ պատրաստվածության և քաղաքական համաձայնության կարող է առաջացնել տնտեսական խափանումներ և աշխարհաքաղաքական խոցելիություն։ Բացի այդ, Հայաստանի երկաթուղիները գտնվում են Ռուսաստանի վերահսկողության տակ։ Փաշինյանը նշել է, որ «Ռուսաստանը կարող է հետաքրքրված լինել Իջևան–Հրազդան և Իջևան–Ղազախ երկաթուղիների վերականգնման մեջ ներդրում անելով, սակայն այստեղ նաև Ադրբեջանի համաձայնությունը անհրաժեշտ կլինի»։
Իրանի արձագանքը TRIPP-ին Հայաստանի համար լուրջ մարտահրավեր է։ Սկզբում Իրանի կրոնական առաջնորդները կտրուկ դեմ արտահայտվեցին որևէ «միջանցքի» ստեղծմանը Հայաստանի տարածքով և նույնիսկ սպառնացին այն արգելափակել՝ դիտելով այն որպես տարածաշրջանային կայունության սպառնալիք։ Սակայն պաշտոնական Թեհրանի դիրքորոշումը հետագայում զարգացավ ավելի իրատեսական դիրքորոշման։ Արտգործնախարար Աբբաս Արաղչին հայտարարել է, որ Հայաստան–Ադրբեջան համատեղ հռչակագիրը հաշվի է առնում Իրանի հիմնական մտահոգությունները՝ Հայաստանի ինքնիշխանության պահպանումը, սահմանների փոփոխության դեմ դիրքորոշումը և Իրանի ցամաքային մուտքի ապահովումը դեպի Եվրոպա՝ հայկական տարածքով։ Փաշինյանը ընդգծել է, որ այս նախագիծը նաև Հայաստանին երկաթուղային կապ կտա Իրանի հետ․ Մեղրիի երկաթուղու շինարարությունը մոտ ապագայում պետք է սկսվի։ Այն իրականացվելու է Հյուսիս–Հարավ մայրուղու ընթացիկ զարգացման հետ մեկտեղ՝ իրանական ընկերության կողմից։ Իրանը շարունակում է դեմ լինել Հարավային Կովկասում ցանկացած օտարերկրյա ռազմական ներկայության, որը բացառվել է համաձայնագրի շրջանակներում, և մտահոգություն է հայտնել ամերիկյան ընկերության ներգրավվածության վերաբերյալ։ Օգոստոսի 14-ին Հայաստանի փոխարտգործնախարարը այցելեց Իրան՝ հավաստիացնելու, որ «Թեհրան–Երևան հարաբերությունները երբեք աշխարհաքաղաքական առևտրի առարկա չեն դառնա»։ Սպասվում է, որ Իրանի նախագահ Մասուդ Փեզեշքյանի առաջիկա այցի ընթացքում՝ օգոստոսի 18-ին, օրակարգում կլինի Իրանի և Հայաստանի միջև ռազմավարական գործընկերության համաձայնագիր։
TRIPP-ի հնարավոր առավելությունները կշարունակեն սահմանափակ մնալ, քանի դեռ Թուրքիան պահում է իր սահմանը փակ Հայաստանի հետ։ Երեսուն տարի շարունակ Անկարան նորմալացումը պայմանավորել է Հայաստան–Ադրբեջան հակամարտությամբ՝ իր քաղաքականությունը Հայաստանի նկատմամբ փաստացի ենթարկեցնելով Բաքվի պահանջներին։ Այժմ, երբ Երևանը և Բաքուն պարտավորվել են խաղաղության, այս հիմնավորումը ավելի դժվար է պահպանել։ Թեպետ Թուրքիան երկար ժամանակ առաջ է մղել արտատարածքային «Զանգեզուրի միջանցքը», վերջին ազդակները վկայում են, որ Անկարան կարող է ավելի ընդունելի համարել Հայաստանի «Խաղաղության խաչմերուկ» տեսլականը, քանի որ այն նույնպես կստեղծի տեսանելի տնտեսական շահեր Թուրքիայի համար։ Վճռորոշ է, որ ցանկացած քայլ սահմանը բացելու ուղղությամբ կդնի փորձության Անկարայի հավասարակշռման քաղաքականությունը՝ Ադրբեջանի նախապատվություններին հարգանք ցուցաբերելու և իր իսկ շահերը բազմազանեցնելու միջև՝ Արևելք–Արևմուտք առևտրում և Հայաստանի շուկայի հետ վերաբաց կապի հաստատման գործում։ Սահմանի բացումը Թուրքիային կարող է հնարավորություն տալ ուղղակի մուտք ստանալ Հայաստանի նոր ծագող տարանցիկ ուղիներին՝ ամրապնդելով իր կապը Հարավային Կովկասի հետ, մինչդեռ Հայաստանին կօգնի դուրս գալ մեկուսացումից։ Երկու երկրների համար էլ այս փոփոխությունը կարող է նրանց սահմանը վերածել առճակատման խորհրդանիշից առևտրի, էներգետիկայի և քաղաքական երկխոսության միջանցքի՝ ամրապնդելով ավելի կայուն տարածաշրջանային կարգը։
Թբիլիսիի տեսանկյունից, TRIPP-ը բերում է և՛ հնարավորություն, և՛ անորոշություն։ Ավանդաբար Վրաստանը ծառայել է որպես Հարավային Կովկասի հիմնական տարանցիկ միջանցք՝ Հայաստանը և Ադրբեջանը կապելով Եվրոպայի և Կենտրոնական Ասիայի հետ Բաքու–Թբիլիսի–Կարս երկաթուղու միջոցով։ Թեպետ TRIPP-ը կարող է վերաձևել տարածաշրջանային կապերը՝ նվազեցնելով Վրաստանի մենաշնորհը որպես տարանցիկ հանգույց, այն կարող է նաև հնարավորություն լինել թուլացնելու ռուսական գերակայությունը և ամրապնդելու ամերիկյան ռազմավարական ներգրավվածությունը՝ մի արդյունք, որը համահունչ է Վրաստանի պրոարևմտյան խմբերի ձգտումներին։
Հայաստանում պրոեվրոպական շրջանակները մտահոգված են, որ TRIPP-ը կարող է նվազեցնել ԵՄ-ի և Ֆրանսիայի վերջերս ընդլայնվող դերը Սյունիքում և Հայաստանի ողջ տարածքում՝ հատկապես հաշվի առնելով Բրյուսելի և Վաշինգտոնի միջև աճող քաղաքական տարբերությունները և հակասական շահերը համաշխարհային մակարդակում։ Թեպետ 2024թ․ ապրիլին ԵՄ-ն և ԱՄՆ-ը գործարկեցին Հայաստանի համար Համատեղ համագործակցության հարթակ, նրա կենսունակությունը մնում է երկիմաստ՝ Տրամփի իշխանության գալուց հետո, և Հայաստանը այժմ առանձին է աշխատում նրանց հետ։ Սա արտացոլում է միասնական Արևմուտքի ներսում միասնության ավելի լայն խաթարումը։ Այնուամենայնիվ, TRIPP-ը նաև ստեղծում է լրացնողության և համադրման տարածք ԵՄ-ի և Ֆրանսիայի նախաձեռնությունների համար, որոնք արդեն ծրագրված են կամ ընթացքի մեջ են Սյունիքում, հնարավորություն ընձեռելով դրանց ենթակառուցվածքային, կայունության և զարգացման ջանքերին համապատասխանել տարածաշրջանային կապելիության ավելի լայն նպատակներին։
Ֆրանսիան ցուցադրել է իր հանձնառությունը տարածաշրջանին՝ հուլիսին Սյունիքում հյուպատոսություն բացելով, ինչն ընդգծում է երկարաժամկետ հետաքրքրությունը տարածաշրջանի անվտանգության և զարգացման նկատմամբ, և հայտարարելով Հայաստանի հետ ռազմավարական գործընկերություն ձևակերպելու մտադրության մասին։ Ֆրանսիական ընկերությունները սպասվում է, որ կիրականացնեն ռազմավարական կարևորության նախագծեր Սյունիքում, ինչը ևս մեկ անգամ ընդգծում է Ֆրանսիայի երկարաժամկետ հետաքրքրությունը տարածաշրջանի անվտանգության և զարգացման նկատմամբ։ Քանի որ տարածաշրջանային կապելիությունը սկսում է վերակազմավորվել TRIPP-ի շուրջ, ֆրանսիական ներգրավվածությունը ենթակառուցվածքային նախագծերում հնարավորություն է ընձեռում պահպանելու և հնարավոր է նաև խորացնելու այդ ներգրավվածությունը՝ լրացնելով Հայաստանի հետ ավելի լայն ռազմավարական գործընկերության ջանքերը։
Մինչդեռ ԵՄ-ն ֆինանսավորում է ծրագրեր՝ Սյունիքի կայունությունը ամրապնդելու, տեղական ենթակառուցվածքները բարելավելու և սոցիալ-տնտեսական կայունությանը աջակցելու համար, մինչդեռ Հայաստանում ԵՄ դիտորդական առաքելությունը (EUMA) շարունակում է պարեկել Հայաստան–Ադրբեջան սահմանին։ Արտաքին ներգրավվածության փոփոխությունը կարող է թուլացնել այս եվրոպական ջանքերը։ Միևնույն ժամանակ, Հայաստան–Ադրբեջան համատեղ հռչակագրում երրորդ կողմերի հետ համագործակցության դրույթը կարող է թույլ տալ ԵՄ-ի և նրա անդամ պետությունների շարունակական ներգրավվածությունը TRIPP-ի իրականացման գործում։ ԵՄ-ն հնարավորություն ունի համատեղելու TRIPP-ը իր «Global Gateway» նախաձեռնության հետ, որը նպատակ ունի ամրապնդել կայուն և անվտանգ ենթակառուցվածքային կապերը ամբողջ աշխարհում։ Հայաստանը ճանաչվել է որպես առաջնահերթ գործընկեր, և նրա «Խաղաղության խաչմերուկ» հայեցակարգը համատեղելի է և՛ Global Gateway-ի, և՛ Միջին միջանցքի հետ։ ԵՄ-ն արդեն ֆինանսավորում է խոշոր ծրագրեր, օրինակ՝ Սյունիքում Հյուսիս–Հարավ մայրուղու Սիսիան–Քաջարան հատվածը։ TRIPP-ը այս ավելի լայն կապելիության ռազմավարությունների մեջ ներառելը ԵՄ-ին թույլ կտա ամրապնդել Հայաստանի ինքնիշխանությունը և խորացնել նրա տարածաշրջանային ինտեգրումը։
Փաշինյանը ընդգծել է, որ TRIPP-ը նաև կապ կհաստատի Հայաստանի հետ Կենտրոնական Ասիայի միջոցով՝ նավամիջանցքով, միաժամանակ Չինաստանին տրամադրելով նոր երկաթուղային ուղի դեպի Եվրոպա, որը ներկայումս գոյություն չունի։ Այս հեռանկարը համահունչ է Միջին միջանցքի ավելի լայն տրամաբանությանը՝ տրանսկասպյան երթուղուն, որը Պեկինը ավելի ու ավելի է ներառել «Մեկ գոտի, մեկ ճանապարհ» ծրագրավորման մեջ՝ որպես հյուսիսային ուղիներին այլընտրանք, որոնք անցնում են Ռուսաստանի տարածքով։ Չինաստանի համար TRIPP-ի ներքո հայկական հատվածի ավելացումը կարող է դիվերսիֆիկացնել նրա մուտքը արևմտյան շուկաներ, մինչդեռ Հայաստանի համար այն կուժեղացնի երկրի դերը որպես տարանցիկ հանգույց և ավելի ամուր կկապի նրան եվրասիական կապելիության շրջանակների հետ։
Հայաստանի վարչապետ Նիկոլ Փաշինյանը Fox News Digital-ին ասել է, որ չի կանխատեսում հակազդեցություն Ռուսաստանի կամ Իրանի կողմից՝ տարածաշրջանում ԱՄՆ-ի միջնորդությամբ ձևավորվող տարանցիկ երթուղու վերաբերյալ՝ նկարագրելով պայմանավորվածությունը որպես «շահավետ բոլոր կողմերի համար»։ Նա նշել է, որ եթե գործարքը կյանքի կոչվի, Իրանը կունենա մուտք երկաթուղու միջոցով Պարսից ծոցից դեպի Սև ծով։ Իսկ Ռուսաստանն ու Իրանը հնարավորություն կունենան երկաթուղային կապ ունենալու միմյանց միջև։ Մեկ այլ հարցազրույցում Փաշինյանը հույս է հայտնել, որ «այս նախագիծը կարող է լավ հնարավորություն դառնալ տնտեսական համագործակցության մեկնարկի համար Իրանի և ԱՄՆ-ի միջև, ինչպես նաև Ռուսաստանի և Միացյալ Նահանգների միջև»։
Վերջաբանորեն, TRIPP-ը ներկայացնում է ինչպես սպառնալիք պարունակող «Զանգեզուրի միջանցք» գաղափարից հրաժարում, այնպես էլ համարձակ փորձ ինքնիշխանության, կապելիության և աշխարհաքաղաքական մրցակցությունների միջև հավասարակշռություն գտնելու ուղղությամբ։ Նրա հաջողությունը կախված է Հայաստանի կարողությունից՝ ապահովելու շոշափելի տնտեսական և անվտանգային առավելություններ՝ միաժամանակ կանխելով երթուղու վերածումը արտաքին լծակների կամ տարածաշրջանային ապակայունացման ալիքի։ Ոչ պակաս կարևոր է ԱՄՆ-ի կայուն հանձնառությունն ու ներգրավվածությունը դրա իրականացման գործում։ TRIPP-ը ներկայացնելով որպես շահավետ Հայաստանյան, ադրբեջանական և տարածաշրջանի մեծ տերությունների համար՝ Երևանը նպատակ ունի իրեն դիրքավորել որպես կամուրջ՝ մրցակցող աշխարհաքաղաքական շահերի միջև․ սա հավակնոտ հավասարակշռման գործողություն է, որը միաժամանակ առաջարկում է և՛ հնարավորություններ, և՛ Հայաստանի բազմավեկտորային դիվանագիտության գերարտաձգման ռիսկեր։
Քանի որ ուշադրությունը տեղափոխվում է TRIPP-ից դեպի ավելի լայն խաղաղության համաձայնագիրը, այս պայմանավորվածության չլուծված հարցերն ու երկիմաստությունները ընդգծում են, որ ֆիզիկական կապելիության ապահովումը միայն մի մասն է շատ ավելի բարդ գործընթացի՝ Հայաստանի և Ադրբեջանի միջև երկարատև խաղաղություն հաստատելու համար։
Աղբյուրը`